Republica Moldova trebuie să inițieze o reformă fiscală amplă pentru a readuce deficitul bugetar în limite controlabile și pentru a evita efectele negative asupra economiei, avertizează expertul economic Adrian Lupușor într-o analiză publicată de Expert-Grup.
Potrivit documentului, deficitul bugetar s-a menținut în ultimii ani la 4-5% din PIB, nivel considerat excesiv pentru economia moldovenească. Expertul susține că acest dezechilibru obligă statul să se împrumute masiv de pe piața internă, concurând astfel sectorul privat pentru resursele financiare disponibile în bănci.
Analiza arată că aproximativ 40% din datoria de stat este contractată pe plan intern, la dobânzi de 9-10%, ceea ce reduce disponibilitatea creditelor pentru companii și investiții private. În consecință, Moldova rămâne una dintre țările cu cel mai redus nivel al creditării bancare raportate la PIB din regiune, de doar 29% în 2025.
Expert-Grup atrage atenția că deficitul bugetar ridicat complică și activitatea Băncii Naționale a Moldovei, alimentând presiunile inflaționiste și reducând interesul băncilor de a finanța economia reală. Astfel, instituțiile financiare preferă să împrumute statul, considerat un debitor cu risc redus, în loc să acorde credite companiilor.
În același timp, analiza respinge ideea că problema poate fi rezolvată prin reducerea cheltuielilor publice. Potrivit datelor prezentate, Moldova cheltuie prin sectorul public, în medie, 35,6% din PIB, sub nivelul majorității statelor din regiune. Mai mult, investițiile publice capitale reprezintă doar 3,4% din PIB, unul dintre cele mai scăzute niveluri din Europa de Est.
Autorul concluzionează că ajustarea fiscală trebuie realizată în principal prin creșterea veniturilor bugetare, inclusiv prin combaterea economiei informale, reducerea evaziunii fiscale și eliminarea numeroaselor facilități și excepții fiscale. Potrivit estimărilor citate în analiză, aceste măsuri ar putea aduce venituri suplimentare de 2-4% din PIB în următorii patru-cinci ani.
O atenție deosebită este acordată sistemului TVA. Expert-Grup estimează că, deși cota standard de TVA este de 20%, cota efectivă este de aproximativ 10%, iar peste 30 de miliarde de lei anual nu ajung la buget din cauza cotelor reduse, scutirilor și excepțiilor fiscale aplicate diferitelor categorii de bunuri și servicii. În acest context, organizația recomandă unificarea cotei TVA și restrângerea facilităților fiscale pentru a consolida veniturile statului și a reduce inechitățile din sistemul fiscal.
