Războiul care schimbă lumea între Vladimir Putin împotriva Ucrainei intră în al doilea an. Prin urmare, orice speranță pentru restabilirea ordinii de securitate europene după Războiul Rece depinde de victoria asupra Rusiei în Ucraina.
Dar acesta va fi doar primul pas într-o lungă luptă care necesită o strategie reînnoită de izolare, scrie Alexander Vershbow, analist al Consiliului Atlantic, fost ambasador al SUA la NATO.
„Noi, comunitatea transatlantică, împreună cu alte democrații cu idei similare, avem în față o confruntare strategică de lungă durată cu Rusia – o relație ostilă, de conflict, care nu va avea obstacole și în care chiar și ambițiile modeste de coexistență pașnică vor fi imposibile pe termen lung.
Natura regimului lui Putin, nerespectarea lui pentru dreptul internațional, suprimarea brutală a oricărei disidențe, văruirea istoriei Rusiei și obsesia lui Putin de a-și subjuga vecinii și de a restabili Imperiul Rus, toate fac coexistența pașnică dificilă, dacă nu imposibilă.
Chiar dacă evoluțiile de pe câmpul de luptă obligă Rusia să pună capăt războiului în condiții relativ favorabile pentru Kiev, Putin nu își va abandona obiectivele revizioniste. Pentru Rusia lui Putin, Ucraina este punctul zero al războiului său existențial împotriva Occidentului. Sfârșitul conflictului militar este puțin probabil să reducă eforturile Rusiei de a controla Ucraina în alte moduri sau de a domina alți vecini, inclusiv statele baltice și alte state membre ale NATO și ale Uniunii Europene (UE).
De fapt, pe măsură ce Rusia încearcă să-și reconstruiască forțele distruse, este probabil să se intensifice conflictele în sferele non-militare. Războiul informațional, operațiunile ascunse, sabotajul, șantajul energetic, contrasancțiunile, sprijinul pentru separatiștii pro-ruși și alte atacuri hibride vor rămâne elemente active ale setului de instrumente rusesc împotriva vecinilor săi și Occidentului.
Pentru NATO și Uniunea Europeană, rezistența la amenințările hibride va deveni o componentă la fel de importantă ca și consolidarea apărării și descurajarea. Și eforturile de a construi o astfel de rezistență necesită un sprijin financiar mult mai mare la nivel național și la Bruxelles“, susține Alexander Vershbow.
Deși Rusia a subestimat foarte mult unitatea și hotărârea Occidentului, Putin încă mai poate spera că publicul și parlamentele aliaților vor obosi să susțină Ucraina și să poarte povara sancțiunilor. De asemenea, speră să îngenuncheze voința poporului ucrainean prin bombardarea infrastructurii civile a țării. Războiul, care probabil va continua în primăvara și vara lui 2023, ar putea ajunge într-un impas. În acest caz, Rusia poate conta pe unii aliați pentru a reînnoi ofertele de a negocia o înghețare a conflictului cu încetarea focului. Și acesta va fi primul pas către o „resetare” mai largă a relațiilor în detrimentul Ucrainei.
Ce trebuie să facă aliații
Liderii Alianței vor trebui să explice cetățenilor lor exact ce este în joc, de ce o încetare a focului în condițiile actuale nu-l va ajuta decât pe Putin să smulgă victoria din mâinile ucrainenilor și de ce este extrem de important să se mențină sancțiunile și să furnizeze Kievului mijloace moderne, arme atât timp cât este necesar pentru a învinge Rusia și a expulza trupele ruse de pe pământurile ucrainene. În discursurile președintelui american Joe Biden la Kiev și Varșovia de săptămâna trecută, accentele au fost puse foarte corect.
Rusia trebuie să înțeleagă că nu se poate vorbi de o normalizare a relațiilor până când nu va susține din nou – atât în cuvinte, cât și în fapte – principiile fundamentale enunțate în Actul final de la Helsinki, Carta de la Paris și Actul fondator Rusia-NATO.
Dacă Statele Unite se mulțumesc cu mai puțin, nu vor face decât să încurajeze rușii să folosească forța pentru a retrasa granițele din nou după regrupare și reînarmare. Liderul Chinei, Xi Jinping, și alți autocrați vor fi bucuroși să urmeze exemplul Rusiei dacă Putin iese din acest conflict nepedepsit sau cu consecințe ușoare.
Căutați descurajarea pentru a opri expansionismul rus
Pentru a preveni deteriorarea ulterioară a ordinii internaționale bazate pe reguli, Statele Unite și aliații săi vor avea nevoie de o strategie de descurajare cuprinzătoare care să vizeze stăpânirea militară a Rusiei, creșterea costului pentru comportamentul destabilizator al Rusiei și izolarea din ce în ce mai mult a Moscovei de comunitatea internațională: și din punct de vedere economic, până când își va câștiga din nou dreptul de a fi considerată partener credibil.
Descurajarea astăzi înseamnă și o abordare graduală și pe termen lung a promovării schimbărilor interne în Rusia, este de părere fost ambasador al SUA la NATO.
