Reforma descentralizări, la sfântul așteaptă! Nebuloasa financiară și politică împiedică implementarea

Resursele financiare limitate, interesul politic și reticența cetățenilor față de lărgirea atribuțiilor APL afectează în mod direct toate domeniile de intervenție supuse schimbărilor, ceea ce constituie un impediment major în realizarea obiectivelor reformelor. În plus, criza COVID-19 cu care s-a confruntat Republica Moldova a dat prioritate altor probleme din societate decât reformei de descentralizare, iar gestionarea și mai centralizată a resurselor a fost resimțită în toate domeniile, constată ADEPT.

Avansarea reformei de descentralizare este realizată anevoios iar resursele disponibile pentru îndeplinirea competențelor, în vederea garantării APL cu autonomie locală de ordin financiar, decizional și organizațional, sunt insuficiente și centralizate.

În general, creșterea anuală a transferurilor pentru administrația publică locală este legată de ajustarea la indicele creșterii prețurilor de consum și la politicile salariale – în ceea ce privește transferurile cu destinație specială pentru învățământ, școli sportive, asistență socială.

În ceea ce privește serviciile la nivel local, începând cu 2016, comparativ cu perioada 2010 – 2015, s-a reușit o îmbunătățire ușoară a calității apei pentru sursele descentralizate, probele cu abateri anuale coborând sub 80%, dar nu au trecut sub 73%. Pe de altă parte, rămâne alarmantă situația privind creșterea probelor de apă cu abateri începând cu 2018 cu 5 p. p. pentru sursele de alimentare cu apă centralizate (de la 53 la 58%).

O creștere semnificativă a calității a înregistrat-o serviciul de colectare a deșeurilor, ponderea locuințelor care au beneficiat de acest serviciu a crescut semnificativ în perioada 2019-2020 la peste 50%, după ce în perioada 2016-2018 această pondere nu a depășit 37%. APL în ultima perioadă a acordat o atenție sporită proiectelor de infrastructură și management al deșeurilor, acestea fiind serviciile pentru care s-au alocat atât resurse financiare cât și s-a reliefat importanța acestor domenii în prioritățile strategice ale Guvernului dar și susținerea din partea partenerilor de dezvoltare.

O posibilă explicație a creșterii vizibile în anul 2019, pentru toate serviciile de utilitate publică, au fost desfășurarea alegerilor locale generale din luna noiembrie, fapt care a stimulat implicarea reprezentanților APL în asigurarea acestui serviciu cetățenilor și finalizarea proiectelor demarate înainte de perioada electorală.

Autoritățile publice locale gestionează domeniile de activitate atribuite în funcție de resursele de care dispun, însă cele din urmă nu sunt singura condiție pentru a înregistra progrese, atât timp cât există reglementările stricte aprobate la nivel central. Acest lucru explică un set de probleme sistemice, cum ar fi lipsa resurselor umane, nivelul scăzut al capacitării acestora prin dezvoltarea capacităților profesionale, metode ineficiente de evaluare a performanței lucrătorilor în administrația publică.

Pentru mai multă diversitate și comoditate, urmărește contul nostru de INSTAGRAM!

#decentralizare #autorități #Moldova

Abonează-te la Telegram Realitatea.md pentru mai multe știri.

Administrația Națională a Drumurilor (AND) a lansat licitația pentru construcția a 5,2 kilometri de trotuare pietonale în șapte localități din raioanele Briceni, Drochia, Ocnița, Șoldănești, Ialoveni, Nisporeni și UTA Găgăuzia. Valoarea estimată a contractelor este de 9 565 998 de lei, fără TVA, ceea ce înseamnă că, raportat la lungimea totală a sectoarelor incluse în proiect, investiția ajunge la aproximativ 1 840 de lei pentru fiecare metru liniar de trotuar.

Lucrările sunt împărțite în două loturi. Primul, în valoare de 6,16 milioane de lei, include trotuare în orașele Briceni, Drochia și Otaci, precum și în satul Răspopeni din raionul Șoldănești. Cel de-al doilea lot, estimat la 3,41 milioane de lei, vizează localitățile Suruceni din raionul Ialoveni, Vulcănești din raionul Nisporeni și municipiul Ceadîr-Lunga.

Cele mai ample lucrări sunt prevăzute în Otaci, unde va fi amenajat un trotuar de aproximativ 1,5 kilometri, și în Drochia, unde va fi construit un sector de circa 1,37 kilometri. Alte trotuare vor fi construite în Briceni, Răspopeni, Suruceni, Vulcănești și Ceadîr-Lunga, cu lungimi cuprinse între câteva sute de metri și aproape 700 de metri.

Potrivit caietelor de sarcini, proiectele nu presupun doar pavarea trotuarelor. Constructorii vor demola porțiunile deteriorate de asfalt și bordurile existente, vor efectua săpături și vor transporta materialele rezultate, după care vor executa fundația din piatră spartă și vor monta borduri noi din beton. Trotuarele vor fi pavate cu dale din beton de 6 centimetri grosime, iar în apropierea acestora vor fi amenajate accese către instituțiile de interes public și vor fi consolidate zonele verzi.

Documentația mai prevede lucrări suplimentare în anumite localități. La Răspopeni va fi amenajată o alveolă pentru stația de transport public, cu platformă asfaltată și lucrări de consolidare a terenului, iar la Ceadîr-Lunga vor fi executate și șanțuri pentru evacuarea apelor pluviale, pe lângă reconstrucția trotuarului.

Operatorii economici interesați pot depune ofertele până la 11 august 2026, ora 10:00, urmând ca după desemnarea câștigătorilor să înceapă lucrările pe sectoarele incluse în proiect.