Legile din decembrie privind activitatea farmaceutică, declarate neconstituționale

Cele două legi care vizează activitatea farmaceutică și care au fost votate în luna decembrie de către Partidul Socialiștilor și platforma Pentru Moldova, din care face parte și Partidul Șor, au fost declarate neconstituționale. Hotărârea a fost pronunțată de Curtea Constituțională, care a examinat sesizările depuse de către deputați din Platforma Demnitate și Adevăr, Partidul Democrat și Partidul Acțiune și Solidaritate.

Autorii sesizărilor i-au solicitat Curții să verifice constituționalitatea celor două legi, care reglementează farmaciile cu circuit deschis amplasate în unități mobile și livrarea la domiciliu a medicamentelor persoanelor cu dizabilitate severă. De asemenea, este vorba despre prevederile privind instituirea Catalogului de prețuri pentru medicamentele compensate și a Sistemului național de prescriere electronică a medicamentelor, precum și modificarea metodologiei de calculare a prețului medicamentelor.

Curtea a notat că, în cazul în care unele prevederi din proiectul de lege atrag majorarea sau reducerea veniturilor sau cheltuielilor bugetare, proiectul de lege poate fi adoptat numai după ce este acceptat de Guvern. În una din cele două legi se menționează că vor fi achitate din fondurile asigurării obligatorii de asistență medicală (parte componentă a bugetului public național) costurile de livrare la domiciliu a medicamentelor compensate pentru persoanele cu dizabilități severe. De asemenea, Curtea a reținut că comercializarea medicamentelor în unitățile mobile presupune achitarea unor impozite din veniturile obținute de la comercializarea medicamentelor, fapt care, în final, atrage majorarea sau reducerea veniturilor sau cheltuielilor bugetare.

Și în cazul aplicării celei de-a doua legi, Guvernul va trebui să aloce mijloace financiare, cum ar fi pentru implementarea sistemului național de prescriere electronică, pentru instituirea Catalogului de prețuri pentru medicamentele compensate etc. De asemenea, Curtea a observat că, în baza prescripției medicale electronice (rețeta electronică), vor fi compensate medicamentele din fondurile asigurării obligatorii de asistență medicală, fapt care implică mijloace financiare de la bugetul public național.

Totodată, prevederile constituționale stabilesc o dependență decizională directă a Parlamentului față de Guvern, în sensul în care existența acceptului prealabil al executivului în privința propunerilor legislative care implică majorarea sau reducerea cheltuielilor sau veniturilor bugetare reprezintă o condiție imperativă, de la care legislativul nu poate deroga. Nerespectarea acestei condiții constituie o încălcare a procedurii stabilite de Constituție în materie de legiferare în domeniul bugetar.

„Prin urmare, stabilind că adoptarea de către Parlament a Legii nr. 236 din 16 decembrie 2020 a avut loc în lipsa avizului Guvernului asupra impactului bugetar al acesteia și în lipsa avizului Guvernului asupra amendamentelor la această lege depuse de deputați, Curtea a constatat încălcarea articolelor 1 alin. (3), 6 și 131 alineatele (4) și (6) din Constituție. Cu privire la Legea nr. 240 din 16 decembrie 2020, în primul rând, Curtea a observat că, deși prin avizul adoptat prin Hotărârea nr. 111 din 26 februarie 2020 Guvernul a avizat condiționat proiectul de lege nr. 302 din 6 decembrie 2019 și a propus modificări sau completări la acest proiect, acesta însă nu s-a pronunțat asupra impactului bugetar pe care îl implică legea contestată”, se menționează în hotărârea Curții.

Hotărârea Curții este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării și se publică în Monitorul Oficial.

#Farmacii #Curtea Constitutionala

Abonează-te la Telegram Realitatea.md pentru mai multe știri.

Sesiunea de subscriere desfășurată de Ministerul Finanțelor în perioada 1–10 decembrie 2025 prin platforma eVMS.md s-a încheiat cu rezultate peste așteptări. Investițiile totale au ajuns la 51,5 milioane de lei, aproape dublu față de runda anterioară, în care fuseseră atrase puțin peste 22 de milioane de lei.

În cele zece zile de subscriere au fost realizate 717 tranzacții de către 566 de investitori, ceea ce confirmă interesul tot mai mare al populației pentru valorile mobiliare de stat. Cea mai mare parte a banilor a mers către obligațiunile pe 2 ani, cu o dobândă de 7,10% anual, care au atras 44,6 milioane de lei, prin 533 de tranzacții efectuate de 456 de investitori. Obligațiunile pe 4 ani, cu o dobândă de 7,35%, au cumulat investiții de 6,9 milioane de lei, prin 184 de tranzacții realizate de 165 de investitori.

Comparativ cu sesiunea precedentă, Ministerul Finanțelor a venit cu randamente mai avantajoase. Dobânda la maturitatea de 2 ani a crescut de la 6,80% la 7,10%, iar titlurile pe 3 ani cu dobânda de 7,00% au fost înlocuite cu obligațiuni pe 4 ani remunerate cu 7,35%. Runda anterioară, desfășurată tot pe parcursul a zece zile, a înregistrat 521 de tranzacții și 468 de investitori, atrăgând investiții totale de peste 22 milioane de lei.

Ministerul Finanțelor amintește că, din aprilie 2025, organizează emisiuni lunare de obligațiuni de stat destinate populației, cu dobânzi fixe, neimpozabile, achitate semianual direct în contul investitorilor. De la începutul anului și până acum, prin platforma eVMS.md au fost derulate 10 emisiuni, însumând un volum total de 525,3 milioane de lei și participarea a 2 131 de investitori.