Alegeri 2025: Ce este utilizarea resurselor administrative și cum influențează procesul electoral

Alocările bugetare „strategice”, campaniile guvernamentale mascate și promovarea politică prin intermediul instituțiilor publice au devenit fenomene sistemice și continuă să fie practicate în Moldova, conform misiunii de observare a alegerilor Promo-LEX. Experții notează că asemenea acțiuni încalcă egalitatea de șanse a formațiunilor politice în context electoral și erodează încrederea populației în procesul electoral.

Ce este abuzul de resurse administrative?

Legislația definește abuzul de resurse administrative drept utilizare a infrastructurii, bunurilor, personalului și altor facilități deținute de instituțiile publice în scopuri politice sau electorale.

Conform Promo-LEX, resursele administrative nu se utilizează doar în campanii electorale, ci și în afara lor. Reprezentanții misiunii de monitorizare notează că au solicitat în repetate rânduri reglementarea și interzicerea utilizării acestor acțiuni, dar și sancționarea demnitarilor de stat care recurg la ele.

Utilizarea resurselor administrative în contextul alegerilor parlamentare din 2025

Deși cadrul legal interzice explicit utilizarea resurselor administrative în perioada electorală, primul raport al Misiunii de observare Promo-LEX pentru alegerile parlamentare din 2025 constată încălcări cu tendințe de extindere.

Lansarea proiectului „Bugetul +Plus”, campaniei „Moldova poate” și oferirea sprijinului pentru familiile cu elevi înainte de începerea anului școlar reprezintă exemplu de fuziune între un partid politic și instituțiile statului, consideră reprezentanții organizației non-guvernamentale. În opinia lor, promovarea acestor inițiative printr-un cadru narativ și vizual și comunicare politizată poate fi ușor confundat cu o campanie electorală.

„Astfel de măsuri „împachetate electoral” creează o competiție inegală pentru partidele fără acces la bugetul de stat și mecanismele instituționale”, transmit observatorii.

Primăria Chișinău și promovarea identității vizuale a MAN, conform Promo-LEX, reprezintă un alt caz de „graniță ștearsă” între comunicarea instituțională și promovarea politică. Mesaje personalizate, asocierea directă cu primarul Ion Ceban și utilizarea culorilor partidului transformă comunicarea publică într-un instrument de consolidare a imaginii electorale, consideră observatorii.

„Promo-LEX notează inclusiv cazuri de promovare sponsorizată a acestor mesaje de către partid, ceea ce ridică semne de întrebare privind utilizarea indirectă a fondurilor și resurselor publice în campania electorală”, se mai arată în analiza publicată de organizație.

Utilizarea resurselor administrative la alegerile și referendumul din 2024

La alegerile prezidențiale și referendumul din 2024, observatorii Promo-LEX au documentat cel puțin 282 de situații când s-au utilizat abuziv resursele administrative, iar majoritatea acțiunilor de acest gen i-au fost atribuite Maiei Sandu și PAS.

Cel mai frecvent s-a raportat implicarea persoanelor cu funcții publice în campania electorală, agitația și colectarea semnăturilor în timpul orelor de muncă, utilizarea instituțiilor statului pentru promovarea inițiativelor electorale și asumarea de merite pentru proiecte realizate din fonduri publice.

În raport cu scrutinele din 2019, 2020 și 2023, frecvența acestor cazuri a crescut, dar rămâne inferioară alegerilor parlamentare din 2021, când s-au înregistrat cele mai multe constatări privind utilizarea resurselor administrative în campanii electorale.

„Prin urmare, constatăm că utilizarea abuzivă a resurselor administrative este o constantă, indiferent de cine se află la guvernare. Lipsa voinței politice de a sancționa și a nu admite fenomenul perpetuează o competiție electorală inechitabilă și afectează în mod direct încrederea alegătorilor în procesul democratic.

Pentru a asigura un proces electoral echitabil, este esențial ca autoritățile să intervină pentru a preveni și sancționa astfel de comportamente, asigurând astfel respectarea principiilor democratice și a statului de drept”, punctează reprezentații Misiunii Promo-LEX.

#politica #deputati #Promo-Lex

Abonează-te la Telegram Realitatea.md pentru mai multe știri.

Un complex de bunuri din municipiul Ungheni a fost cumpărat contra unei sume de 1,925 milioane de lei, în cadrul licitației „cu strigare”, organizate la 16 decembrie de Agenția Proprietății Publice.

Potrivit instituției, bunul vândut include două construcții cu suprafețe de 133,5 metri pătrați și 19,5 metri pătrați, precum și terenul aferent pentru construcții, cu o suprafață de 0,054 hectare, amplasat pe strada Fiodor Musatov nr. 3 din municipiul Ungheni. Valoarea totală a tranzacției se ridică la aproape două milioane de lei, pasul de licitare fiind stabilit la 10%.

Conform Regulamentului privind licitațiile cu strigare și cu reducere, adjudecatarul urmează să achite întreaga sumă de aproape 2 milioane de lei în termen de 20 de zile de la semnarea procesului-verbal al licitației. Ulterior, în decurs de șapte zile de la achitarea banilor în bugetul de stat, Agenția Proprietății Publice și cumpărătorul vor încheia contractul de vânzare-cumpărare.

Pe lângă prețul de adjudecare, cumpărătorul va achita și impozitul privat de 1%, ceea ce înseamnă 19 250 de lei, sumă care se adaugă la valoarea totală a tranzacției.

Totodată, Agenția Proprietății Publice informează că pentru licitația „cu reducere” nu au fost depuse cereri de participare.

În total, Agenția Proprietății Publice a scos la vânzare terenuri și imobile în aproximativ 20 de localități din Republica Moldova. Cel mai valoros lot era un teren de 5,342 hectare din comuna Zagarancea, raionul Ungheni, cu un preț de pornire de 11 milioane de lei, însoțit de o obligație investițională de 5 milioane de euro, ce urma să fie realizată în termen de trei ani de la semnarea contractului.