Alegeri 2025: Ce este utilizarea resurselor administrative și cum influențează procesul electoral

Alocările bugetare „strategice”, campaniile guvernamentale mascate și promovarea politică prin intermediul instituțiilor publice au devenit fenomene sistemice și continuă să fie practicate în Moldova, conform misiunii de observare a alegerilor Promo-LEX. Experții notează că asemenea acțiuni încalcă egalitatea de șanse a formațiunilor politice în context electoral și erodează încrederea populației în procesul electoral.

Ce este abuzul de resurse administrative?

Legislația definește abuzul de resurse administrative drept utilizare a infrastructurii, bunurilor, personalului și altor facilități deținute de instituțiile publice în scopuri politice sau electorale.

Conform Promo-LEX, resursele administrative nu se utilizează doar în campanii electorale, ci și în afara lor. Reprezentanții misiunii de monitorizare notează că au solicitat în repetate rânduri reglementarea și interzicerea utilizării acestor acțiuni, dar și sancționarea demnitarilor de stat care recurg la ele.

Utilizarea resurselor administrative în contextul alegerilor parlamentare din 2025

Deși cadrul legal interzice explicit utilizarea resurselor administrative în perioada electorală, primul raport al Misiunii de observare Promo-LEX pentru alegerile parlamentare din 2025 constată încălcări cu tendințe de extindere.

Lansarea proiectului „Bugetul +Plus”, campaniei „Moldova poate” și oferirea sprijinului pentru familiile cu elevi înainte de începerea anului școlar reprezintă exemplu de fuziune între un partid politic și instituțiile statului, consideră reprezentanții organizației non-guvernamentale. În opinia lor, promovarea acestor inițiative printr-un cadru narativ și vizual și comunicare politizată poate fi ușor confundat cu o campanie electorală.

„Astfel de măsuri „împachetate electoral” creează o competiție inegală pentru partidele fără acces la bugetul de stat și mecanismele instituționale”, transmit observatorii.

Primăria Chișinău și promovarea identității vizuale a MAN, conform Promo-LEX, reprezintă un alt caz de „graniță ștearsă” între comunicarea instituțională și promovarea politică. Mesaje personalizate, asocierea directă cu primarul Ion Ceban și utilizarea culorilor partidului transformă comunicarea publică într-un instrument de consolidare a imaginii electorale, consideră observatorii.

„Promo-LEX notează inclusiv cazuri de promovare sponsorizată a acestor mesaje de către partid, ceea ce ridică semne de întrebare privind utilizarea indirectă a fondurilor și resurselor publice în campania electorală”, se mai arată în analiza publicată de organizație.

Utilizarea resurselor administrative la alegerile și referendumul din 2024

La alegerile prezidențiale și referendumul din 2024, observatorii Promo-LEX au documentat cel puțin 282 de situații când s-au utilizat abuziv resursele administrative, iar majoritatea acțiunilor de acest gen i-au fost atribuite Maiei Sandu și PAS.

Cel mai frecvent s-a raportat implicarea persoanelor cu funcții publice în campania electorală, agitația și colectarea semnăturilor în timpul orelor de muncă, utilizarea instituțiilor statului pentru promovarea inițiativelor electorale și asumarea de merite pentru proiecte realizate din fonduri publice.

În raport cu scrutinele din 2019, 2020 și 2023, frecvența acestor cazuri a crescut, dar rămâne inferioară alegerilor parlamentare din 2021, când s-au înregistrat cele mai multe constatări privind utilizarea resurselor administrative în campanii electorale.

„Prin urmare, constatăm că utilizarea abuzivă a resurselor administrative este o constantă, indiferent de cine se află la guvernare. Lipsa voinței politice de a sancționa și a nu admite fenomenul perpetuează o competiție electorală inechitabilă și afectează în mod direct încrederea alegătorilor în procesul democratic.

Pentru a asigura un proces electoral echitabil, este esențial ca autoritățile să intervină pentru a preveni și sancționa astfel de comportamente, asigurând astfel respectarea principiilor democratice și a statului de drept”, punctează reprezentații Misiunii Promo-LEX.

#politica #deputati #Promo-Lex

Abonează-te la Telegram Realitatea.md pentru mai multe știri.

Noul ministru al Sănătății, Emil Ceban, a declarat în plenul Parlamentului, la învestirea Guvernului condus de Alexandru Munteanu, că medicina de familie rămâne fundamentul sistemului medical din Republica Moldova, însă este nevoie de modernizare și ajustare la noile realități.

„Medicina de familie este cartea de vizită a sistemului de sănătate al Republicii Moldova. Toți noi începem de la medicul de familie. Suntem o țară care are un sistem bine pus la punct și un sistem de asigurare printre cele mai bune din lume, dar a trecut timpul — este nevoie de schimbări”, a declarat Emil Ceban.

Afirmațiile ministrului vin în contextul unei creșteri a veniturilor fondurilor de asigurări medicale, dar și a unui deficit tot mai pronunțat în sistemul de finanțare.

Potrivit datelor Ministerului Finanțelor, la 30 septembrie 2025, veniturile totale ale fondurilor asigurării obligatorii de asistență medicală au însumat 11,14 miliarde de lei, în creștere cu 6,5% față de perioada similară a anului trecut.

Veniturile proprii au ajuns la 7,48 miliarde de lei, cu aproape 14% mai mult decât în 2024, în timp ce transferurile de la bugetul de stat au scăzut cu 5,8%, până la 3,66 miliarde de lei. În același timp, cheltuielile și investițiile în domeniul medical au crescut cu 10,4%, atingând 12,65 miliarde de lei.

Astfel, sistemul de asigurări medicale a înregistrat un deficit de 1,5 miliarde de lei, iar soldurile în conturi la sfârșitul lunii septembrie au constituit 716,4 milioane de lei.